Asistent Personal Profesionist

Acronim (prescurtare): APP

1. Definiție:

Asistentul personal profesionist este ”persoana fizică atestată care asigură la domiciliul său îngrijirea și protecția adultului cu handicap grav sau accentuat, aflat în condițiile precizate de lege”.(Art.5, pct.7 din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap)

2. Cine beneficiază de serviciile asistentului personal profesionist?

Persoane adulte cu dizabilități

Gradul de handicap care beneficiază:

• grav
• accentuat

Alte condiții:

• Pot beneficia de APP persoane cu dizabilități care ”nu realizează venituri ori realizează venituri de până la nivelul salariului mediu pe economie” (Art.45, al.(1) din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, modificat de Alineatul (1) din Articolul 45, Sectiunea a 3-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 7, Articolul 33, Capitolul V din LEGEA nr. 7 din 4 ianuarie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 06 ianuarie 2023)

• ”Opinia adultului cu handicap grav sau accentuat se va lua în considerare la luarea deciziei referitoare la stabilirea asistentului personal profesionist.” (Art.45, al.(3) din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, completată prin LEGEA nr. 7 din 4 ianuarie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 06 ianuarie 2023).

3. Cum se obține acest serviciu:

• Acest serviciu se obține prin măsură de protecție. Ce este măsura de protecție? ”Măsuri de protecție – măsuri stabilite de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, cuprinse în programul individual de reabilitare și integrare socială (PIRIS), referitoare la servicii sociale de tip asistent personal, asistent personal profesionist, servicii de îngrijire la domiciliu, echipă mobilă, servicii de asistență și suport, servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu, centre de zi și/sau centre rezidențiale;” (Art.5, pct.23^1 din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, articol modificat de Punctul 1, Articolul 33, Capitolul V din LEGEA nr. 7 din 4 ianuarie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 06 ianuarie 2023)

• Măsura de protecție se stabilește prin ”decizia comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap județeană, respectiv locale ale sectoarelor municipiului București ” (Art.45, al.(2) din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, completată prin LEGEA nr. 7 din 4 ianuarie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 06 ianuarie 2023).
• Măsura de protecție se stabilește ”în baza evaluării nevoilor individuale”. (Art.45, al.(1) din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, modificat de Alineatul (1) din Articolul 45, Sectiunea a 3-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 7, Articolul 33, Capitolul V din LEGEA nr. 7 din 4 ianuarie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 06 ianuarie 2023).

• Nevoile individuale ale persoanei cu handicap sunt evaluate în cadrul serviciului de evaluare complexă din cadrul direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului județene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului București, și vor fi precizate în planul individual de servicii. (Art.46.HOTĂRÂREA nr. 268 din 14 martie 2007, NORME METODOLOGICE din 14 martie 2007, de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap) Vezi și articol evaluarea nevoilor individuale ale persoanei cu handicap

4. Unde poate fi găsită comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap?

Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap funcționează în cadrul DGASPC (Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului), instituție aflată în subordinea Consiliului Județean, sau al Primăriei de Sector (în cazul Municipiului București). (Art.5, Punctul 14, Cap I, din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap).

5. Cine poate fi asistent personal profesionist?

• Persoană calificată
• ”altul decât soțul, soția sau rudele în linie dreaptă” (nepot – bunic – străbunic), în line ascendentă sau străbunic – bunic – nepot, în linie descendentă) (Art.45, al.(1^1) din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, modificat de Alineatul (1) din Articolul 45, Sectiunea a 3-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 7, Articolul 33, Capitolul V din LEGEA nr. 7 din 4 ianuarie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 06 ianuarie 2023).

• ”Asistentul maternal care îngrijește copilul cu handicap grav sau accentuat până la vârsta majoratului poate opta să devină asistent personal profesionist”. (Art.45, al.(4) din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, completată prin LEGEA nr. 7 din 4 ianuarie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 06 ianuarie 2023).

6. Cine este angajatorul asistentului personal profesionist?

Angajatorul asistentului personal profesionist poate fi:

• DGASPC
• Furnizori de servicii privați, în condițiile legii (Art.45, al.(4) din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, completată prin LEGEA nr. 7 din 4 ianuarie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 06 ianuarie 2023).

Furnizarea de servicii APP prin intermediul furnizorilor privați funcționează prin contractare de către DGASPC. (Art.47^1, al.(2) din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap).

7. Monitorizarea activității APP

Monitorizarea și controlul activității de îngrijire și protecție a adulților cu handicap grav și accentuat de către APP este responsabilitatea DGASPC. (Art.45, al.(5) din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, completată prin LEGEA nr. 7 din 4 ianuarie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 06 ianuarie 2023).

8. Finanțarea îngrijirii prin APP (Art.46 din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, completată prin Punctul 8, Articolul 33, Cap.V din LEGEA nr. 7 din 4 ianuarie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 06 ianuarie 2023).

• ”Alocația lunară de îngrijire” asigură îngrijirea persoanei cu dizabilități prin APP
• Prin această alocație decontează:
  • Cheltuieli lunare de locuit
  • Cheltuieli lunare de hrană
  • Cheltuieli lunare privind echipamentul necesar
• Cuantumul alocației se stabilește astfel:

1. 1,2 din indicatorul social de referință, prevăzut de Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, pentru persoana adultă cu handicap accentuat;
2. 1,5 din indicatorul social de referință, prevăzut de Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, pentru persoana adultă cu handicap grav.

”Finanțarea măsurilor de protecție se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului sau al autorității administrației publice locale la nivel de municipiu, oraș sau comună, după caz, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată alocate cu această destinație, în proporție de cel mult 90% din necesarul stabilit anual de Ministerul Muncii și Solidarității Sociale la elaborarea bugetului de stat, în baza standardelor de cost calculate pentru beneficiari/tipuri de servicii sociale.” (la 09-01-2023, Alineatul (10) din Articolul 51 , Sectiunea a 4-a , Capitolul III din Legea 448/2006, a fost modificat de Punctul 12, Articolul 33, Capitolul V din LEGEA nr. 7 din 4 ianuarie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 06 ianuarie 2023 )

”Prin excepție de la prevederile alin. (10), până la data de 1 ianuarie 2026 finanțarea măsurii de protecție de tip asistent personal profesionist se asigură în condițiile art. 47^1.” (la 09-01-2023, Articolul 51 din Sectiunea a 4-a , Capitolul III din Legea 448/2006, a fost completat de Punctul 13, Articolul 33, Capitolul V din LEGEA nr. 7 din 4 ianuarie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 06 ianuarie 2023 )

”Începând cu data de 1 ianuarie 2026, finanțarea sumelor prevăzute la art. 47 se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului sau al autorității administrației publice locale la nivel de municipiu, oraș sau comună, după caz, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată alocate cu această destinație, în proporție de cel mult 90% din necesarul stabilit anual de Ministerul Muncii și Solidarității Sociale la elaborarea bugetului de stat, în baza standardelor de cost calculate pentru beneficiari/tipuri de servicii sociale.” (la 09-01-2023, Articolul 51 al.(12) din Sectiunea a 4-a , Capitolul III din Legea 448/2006, a fost completat de Punctul 13, Articolul 33, Capitolul V din LEGEA nr. 7 din 4 ianuarie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 06 ianuarie 2023)

9. Drepturile APP (Art.47 din Legea 448/2006 privin d protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap).

Pe perioada îngrijirii și protecției adulților cu handicap grav sau accentuat, asistentul personal profesionist beneficiază de următoarele drepturi:

1. salariul de bază stabilit potrivit dispozițiilor Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice;
2. un spor de 15% calculat la salariul de bază, pentru suprasolicitare neuropsihică și condiții de muncă deosebite în care își desfășoară activitatea;
3. un spor de 15% calculat la salariul de bază, pe perioada în care are în îngrijire și protecție cel puțin două persoane adulte cu handicap grav sau accentuat; un spor de 25% calculat la salariul de bază, pe perioada în care are în îngrijire și protecție o persoană adultă cu handicap grav sau accentuat, infectat cu HIV ori bolnav de SIDA.

Asistentul personal profesionist beneficiază și de alte drepturi, după cum urmează:

1. consiliere și sprijin din partea specialiștilor de la direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului județene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului București, ori a furnizorilor de servicii sociale, în vederea îndeplinirii obligațiilor ce îi revin cu privire la îngrijirea și protecția persoanei adulte cu handicap grav sau accentuat;
2. decontarea cheltuielilor de transport interurban, cazare și masă, în cazul în care deplasarea se face în interesul adultului cu handicap grav sau accentuat, în condițiile stabilite pentru personalul din sectorul bugetar;
3. transport urban gratuit, în condițiile prevăzute la art. 23 din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. (vezi aici beneficii transport).

Pe perioada concediului de odihnă, angajatorul are obligația de a asigura persoanei cu handicap grav sau accentuat un înlocuitor al asistentului personal profesionist ori găzduirea într-un centru de tip respiro.

10. Obligațiile APP (Art.49 si 50 din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap).

”Asistentul personal profesionist are următoarele obligații principale:

1. a) să participe anual la instruirea organizată de angajator;
2. b) să semneze un angajament, ca act adițional la contractul individual de muncă, prin care își asumă răspunderea de a realiza integral planul individual de servicii (PIS) al adultului cu handicap grav sau accentuat;
3. c) să presteze pentru adultul cu handicap grav sau accentuat toate activitățile și serviciile prevăzute în contractul individual de muncă, în fișa postului și în planul individual de servicii;
4. d) să trateze cu respect, bună-credință și înțelegere adultul cu handicap grav sau accentuat și să nu abuzeze fizic, psihic ori moral de starea acestuia;
5. e) să comunice direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului județene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului București, în termen de 48 de ore de la luarea la cunoștință, orice modificare survenită în starea fizică, psihică ori socială a adultului cu handicap grav sau accentuat și alte situații de natură să modifice acordarea drepturilor prevăzute de lege.”

”Neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare de către asistentul personal profesionist a obligațiilor prevăzute de dispozițiile legale în sarcina acestuia, precum și a celor prevăzute în contractul individual de muncă atrage răspunderea disciplinară, civilă, ori, după caz, penală a asistentului personal profesionist, în condițiile legii.”

11. Calificarea și practicarea meseriei de APP

Pentru practicarea profesia de Asistent Personal Profesionist sunt necesare:

• obținerea certificatului de calificare prin cursuri de calificare profesională
• obținerea atestatului de profesie, eliberat de

”Condițiile de obținere a atestatului, procedurile de atestare și statutul asistentului personal profesionist se reglementează prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități.” (Art.48 , al (1) din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap).

Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap ”soluționează cererile privind eliberarea atestatului de asistent personal profesionist”. (Art.87, lit.e) din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap).

Condițiile de obținere a certificatului de calificare:

• as

Condițiile de obținere a atestatului de profesie:

(HOTĂRÂRE nr. 548 din 27 iulie 2017 privind aprobarea condițiilor de obținere a atestatului, procedurile de atestare și statutul asistentului personal profesionist)

• as

12. Standarde profesionale și statutul APP

”Standardele minime obligatorii pentru asigurarea îngrijirii și protecției adulților cu handicap grav sau accentuat la asistentul personal profesionist se elaborează de Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități și se aprobă prin ordin al ministrului muncii și justiției sociale.” (Art.48, al.(2) din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap).

Statutul APP (HOTĂRÂRE nr. 548 din 27 iulie 2017 privind aprobarea condițiilor de obținere a atestatului, procedurile de atestare și statutul asistentului personal profesionist)